中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳多潤 通訊員 張韻
繼去年在兩地開展試點探索后，安徽省紀(jì)委監(jiān)委于近日印發(fā)工作方案，決定從今年2月起，在全省全面開展為期一年的工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項整治。
記者日前從安徽省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，去年8月至12月，該省紀(jì)委監(jiān)委在蕪湖市和霍邱縣開展專項整治試點，指導(dǎo)試點市縣加強(qiáng)案件查辦、警示教育、協(xié)同聯(lián)動和制度建設(shè)。試點市縣紀(jì)委監(jiān)委與多部門聯(lián)動，多渠道拓展線索來源，共處置問題線索138件，立案29件，留置18人；形成案件剖析材料25篇，編印典型案例選編，召開專題警示教育大會；推動建立監(jiān)管制度23項。
試點期間，共查處涉嫌職務(wù)犯罪案件15件，涉及“一把手”案件9件，占比60%。其中，有的搞“私人訂制”，量體裁衣定向編制招標(biāo)文件；有的明招暗定，未招先建，甚至“化整為零”規(guī)避招投標(biāo)；有的與不法商人暗通款曲唱“雙簧”，虛增變更工程量；有的吃拿卡要，各環(huán)節(jié)索要好處，大搞以權(quán)謀標(biāo)、借標(biāo)生財。
據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，安徽省紀(jì)委監(jiān)委查處的省管干部職務(wù)犯罪案件中涉及招投標(biāo)問題的，占比46.4%；基層群眾通過小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺反映的涉及工程建設(shè)問題的，占比52.96%。
“根據(jù)試點和以往掌握的情況來看，工程建設(shè)項目資金密集、利潤豐厚，是腐敗重災(zāi)區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是‘一把手’被圍獵風(fēng)險大，且涉案金額往往較高。”安徽省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域涉及鏈條長、風(fēng)險環(huán)節(jié)多，窩案串案時有發(fā)生，容易形成領(lǐng)導(dǎo)干部吃立項、招標(biāo)、資金撥付，下屬吃驗收、結(jié)算、維護(hù)環(huán)環(huán)相扣的腐敗鏈條。
針對工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)問題，結(jié)合去年試點經(jīng)驗，省紀(jì)委監(jiān)委于近日印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作方案》，將住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利及國企、高校的基建項目作為整治重點，聚焦貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示、黨委政府履行領(lǐng)導(dǎo)管理監(jiān)督責(zé)任、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度、“三重一大”決策制度等10個方面情況，嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)、徇私舞弊、插手干預(yù)、暗箱操作、設(shè)租尋租、利益輸送、評標(biāo)吃標(biāo)、借標(biāo)生財、監(jiān)督缺位、履職不公等腐敗、責(zé)任、作風(fēng)方面問題，堅決清除工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域的沉疴頑疾，促進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域健康有序發(fā)展。
工作方案充分吸收兩地試點經(jīng)驗和去年該省開展城市綠化工程領(lǐng)域腐敗問題專項整治的有效做法，明確“查、改、懲、教、防”一體推進(jìn)，按照招標(biāo)投標(biāo)參與方“全主體”、標(biāo)前標(biāo)中標(biāo)后“全周期”、依法必須招標(biāo)限額上下“全覆蓋”和重案件查辦、重警示教育、重協(xié)同聯(lián)動、重制度建設(shè)的工作思路，在全省范圍全面推進(jìn)專項整治。
“立足職能職責(zé)，把查辦案件貫穿始終，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合施治。”安徽省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，一方面督促業(yè)務(wù)部門和招標(biāo)主體開展全面清查梳理，建臺賬、抓整改；另一方面對近年來處置的招投標(biāo)領(lǐng)域線索大起底，督促巡視巡察機(jī)構(gòu)、審計機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)全面梳理問題線索和案件，移交同級紀(jì)委監(jiān)委，并推動開展專項審計，深挖徹查一批新的問題線索。
全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將優(yōu)先審查調(diào)查招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題線索，對重大問題和典型案件，掛牌督辦或提級辦理、指定辦理。加強(qiáng)與公安等部門協(xié)作，堅持受賄行賄一起查。注重總結(jié)發(fā)案規(guī)律，揭示案件背后深層次問題，健全完善制度機(jī)制，適時通報典型案例，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育閉環(huán)。
目前，安徽已成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，成員包括省委巡視辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省審計廳、省國資委及有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志。
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